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一二三线城市怎么划分(什么评判标准)

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实际划定标准不一,在各种评测发布的报告里,同一城市(特别是较小城市)往往定位偏差很大。

综合各方评判标准,可发现有两类标准会始终贯穿着,是作为基准存在:

①常住人口

一线(包括所谓“新一线”或“准一线”或“一线半”)城市≥1000万人;二线城市500~1000万人;三线城市200~500万人;四线城市100~200万人;五线城市<100万人。

因为人口是经济发展的基石,生产和消费两端都需要人口支撑。故各城市的人口争夺战早都打响且日趋激烈,当然是“滚雪球”效应不可违,而越是大的城市越能吸聚人口。于是“马太效应”也呈现出来了——强者愈强、弱者俞弱!

②经济总量

目前一线(包括所谓……)城市≥1万亿元;二线城市5千亿~1万亿元;三线城市3千亿~5千亿元;四线城市1千亿~3千亿元;五线城市<1千亿元。

经济总量(地区生产消费总值,GDP)才是实核的强弱判定标准。当然还要辅以分析人均GDP、人均可支配收入、财政(税+费)收入等等,才能较准确判定该地区的实际贫富程度。

除了上述两大基准指标,尚有另外一些加权比率相对小点的附加指标,如:

③政治及历史文化影响力(这方面省会和区域中心城市的加分高);④自然资源;⑤交通与基础设施;⑥城镇化率和一二三产业比重;⑦教育科研水平;⑧环保与可持续发展竞争力等等。其具体的量化,各家研究机构都有所不同。有的城市因某一方面突出、又遇该方面的加权较高,而会得以提升位次。

我国大陆地区公认的一线城市,只有北京、上海、广州和深圳这四座。另外尚有所争议的新一线城市有:重庆、成都、武汉、杭州、南京、西安;争议更大的还有天津、苏州、郑州、长沙、宁波、青岛、东莞、无锡、昆明、合肥、厦门、沈阳、大连等等。

二线和三线城市间的界线更为模糊一些,很多城市频频上上下下的,如笔者所在的襄阳(2021年经济总量5300多亿、人口近600万)经常在全国排到第45~50名左右的位置,多列二线城市的尾部或三线城市的开头。


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